(source: Groupe parlementaire informatique durable, http://www.digitale-nachhaltigkeit.ch)
Après mûre réflexion, je renonce à briguer un 3e mandat
En juin 2012, j’aurai 8,5 ans au compteur en tant que Conseiller d’Etat et presque 15 ans en politique. Or, je n’ai jamais fait le même métier durant plus de 12 ans (La Bonne Combine de 1981 à 1992, BIRD de 1993 à 2003). En vérité, mon choix est fait depuis longtemps et, sans les appels du pied des Verts et des socialistes, j’aurais annoncé mon retrait en juin 2011. A 52 ans, je souhaite relever un nouveau défi sur les 10-15 ans qui viennent. Je suis persuadé que les Verts montreront qu’ils sont en mesure, sans moi, de conserver leur siège et même, je l’espère, avec leurs alliés naturels, de renverser la majorité au Conseil d’Etat. La désignation en Assemblée générale des Verts, jeudi 29 septembre 2011, de Béatrice Métraux pour la course à l’élection complémentaire au Conseil d’Etat confirme cette capacité et cette ambition.
Ce défi s’est avéré passionnant
En élisant un écologiste doté d’une formation en économie pour succéder à un Vert, les électeurs ont indiqué leur souhait d’un développement plus durable (efficacité économique, protection de l’environnement et cohésion sociale). Philippe Biéler m’avait conseillé de dresser une liste d’objectifs AVANT d’entrer en fonction et d’être happé par le flot des affaires courantes. Je lui suis reconnaissant pour ce précieux conseil et je constate avec satisfaction que la presque totalité des objectifs en question ont été atteints ou sont en passe de l’être.
La concrétisation des principes du développement durable au centre de mes préoccupations
Le développement durable se trouve aujourd’hui au coeur de l’action gouvernementale. L’Agenda 21 figure au centre du programme de législature 2007-2012: finances publiques saines (pilier économique), énergie “ climat “ biodiversité (pilier environnemental), intégration sociale et professionnelle (pilier social). Dès mon arrivée, cette approche transversale s’est imposée avec la création de l’Unité de développement durable (UDD): 0,5 ETP (équivalents temps-plein) au DSE en 2003, 3,5 ETP en 2005…
Aujourd’hui, les services du DINF sont tous dotés d’une stratégie à l’horizon 2020 “ 2025 (la vision à long terme est la marque de fabrique des Verts), validée par le Conseil d’Etat:
- Service de la mobilité (2006): desserte Grandes Lignes (Romandie 2013, Léman 2030), RER (inauguration Prilly-Malley le 29.06.12), chemins de fer privés (investissement CHF 80 mios par an), transports publics urbains (en particulier les axes forts du PALM), stratégie pour la promotion du vélo, …
- Office d’information sur le territoire (2008): finalisation du cadastre, plus de 100 couches SIG, cadastre géologique vaudois, …
- Direction des systèmes d’information (2008): plan stratégique des systèmes d’information, 1er règlement de l’informatique cantonale, doublement des investissements, ambitieux programme de cyberadministration, …
- Service immeubles, patrimoine et logistique (2010): programme d’investissement de CHF 350 mios dans des immeubles en propriété, CHF 80 mios pour l’assainissement énergétique des b timents publics, « Fil rouge » pour la construction durable et exemplarité (recours systématique aux outils Albatros, Tener, Sméo), …
- Service des routes (2010): triplement des moyens budgétaires pour assurer l’entretien à long terme d’un patrimoine d’une valeur de CHF 4,5 mias, priorité donnée à la sécurité de tous les usagers (stratégie multimodale), au recyclage (publication en 2011 d’un guide de la série « Jalons ») et à la qualité (concours pour les ouvrages d’art).
- Marchés publics: avantage donné aux entreprises engagées sur la voie du développement durable (certification EcoEntreprise), présidence de Simap.ch qui centralise la totalité des marchés publics de la Confédération, des cantons et des villes.
L’organisation et la gestion du département réformées en profondeur
Persuadé que les administrations publiques peuvent et doivent se réformer pour devenir plus efficaces (contrairement au dogme qui réserve cette capacité aux seules entreprises privées…), j’ai conduit une série de mutations que je crois bénéfiques:
- Réorganisation du service des routes autour des centres d’entretien des routes nationales, modernisation de l’outil de travail, augmentation de la productivité (programme SR05).
- Renforcement de la planification de la mobilité multimodale au Service de la mobilité (SM).
- Intégration des améliorations foncières (SAF) dans le nouveau Service du développement territorial (SDT).
- Fusion des gérances et de la logisitique (SIL) avec les b timents, les monuments et l’archéologie (SBMA) au sein du Service immeubles, patrimoine et logistique (SIPAL).
- Regroupement des huit unités informatiques départementales (UID) au sein de la Direction des systèmes d’information (DSI), intégration de l’exploitation (Bedag = CHF 5 mios d’économies par an), regroupement « physique » de la DSI à Longemalle Parc (ancienne friche industrielle de Malley) et construction d’un green data center.
- Rattachement de l’Office d’information sur le territoire (OIT) au Secrétariat général du DINF afin qu’il puisse se concentrer sur ces missions opérationnelles.
- Gestion des ressources humaines: 3e enquête de satisfaction en cours (amélioration continue).
- Suivi financier et technique des grands projets d’investissement: métro m2, route transchablaisienne H144, gestion du portefeuille des projets informatiques (plusieurs centaines chaque année!), …
Une relation de confiance avec les cadres et les collaborateurs du DINF…
Au départ, j’ai parfois eu l’impression d’être un extra-terrestre aux yeux des cadres du DINF, en raison de mon style de conduite (besoin de fonctionner en équipe) et de mes exigences (environnement, cohérence, long terme)… Avec le temps, je crois avoir tissé une relation de confiance avec des gens qui sont souvent les meilleurs dans leur domaine et qui ont un sens profond de l’intérêt public. Ce dévouement vaut pour l’écrasante majorité des plus de 1’000 collaboratrices et collaborateurs du DINF. Les Vaudoises et les Vaudois peuvent en être fiers et je leur adresse toute ma reconnaissance!
Le job ne s’achèvera que dans 9 mois…
Il me reste une foule de défis à relever jusqu’au 30.06.12 et je n’ai pas l’intention de terminer la législature « en roue libre »… Je n’en retiendrai que les principaux à mes yeux:
- DSI: lancement du programme de cyberadministration et mutualisation des solutions open source avec d’autres collectivités publiques.
- SR: confirmation des projets OFROU sur le réseau des routes nationales (nouvelles jonctions).
- SM: confirmation du calendrier « Léman 2030 » (y compris financement durable de l’infrastructure ferroviaire en tant que président de la Conférence des directeurs cantonaux des transports publics), mandat de planification du RER vaudois (mise en service de la gare de Malley le 29.06.12), cadence 1/4 d’heure du LEB, CGN, mise en oeuvre de la stratégie vélo, …
- SIPAL: nomination de l’architecte cantonal, acquisitions d’immeubles conformément à la stratégie du Conseil d’Etat, construction du nouveau parlement, rénovation du Ch teau Saint-Maire, entretien de la Cathédrale, MCBA, directives concernant les installations solaires dans les sites historiques, plate-forme collaborative du patrimoine b ti, …
- SG: mutualisation avec d’autres cantons de la plate-forme open source CAMAC pour la gestion des permis de construire (déjà VD, NE, TI, et UR)
Quel avenir?
Dès juillet 2012, je me donnerai uelques semaines pour me retrouver avec ma femme… et réfléchir à la suite. Bien qu’elles ne soient guère précises, j’ai de très nombreuses idées, toujours en lien avec le développement durable: aide au développement, micro-crédit, logiciels libres, clean tech, etc.
Mais, pour l’heure, ma seule préoccupation concerne l’achèvement d’une multitude de projets, petits et grands, pour assumer pleinement et jusqu’au bout le mandat électif qui m’a été confié.

Laisser un commentaire